2018-05-30
《中華人民共和國監(jiān)察法》是在全面從嚴治黨向縱深推進大背景下出臺的首部反腐敗國家立法,是反腐敗事業(yè)向深水區(qū)邁進的重要里程碑。黨的十八大以來,黨中央以高超的政治智慧,把握整體和局部的辯證關(guān)系,創(chuàng)造性提出并運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,取得了“正歪樹、治病樹、拔爛樹、護森林”的顯著成效。學(xué)習(xí)運用監(jiān)察法,必須深入把握“四種形態(tài)”這一寶貴經(jīng)驗,深刻理解黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察的一體有機聯(lián)系,找準反腐敗工作的出發(fā)點、著力點和落腳點,勤學(xué)篤行,為維護整片森林的健康做出有益探索。
高舉旗幟,提高政治站位。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,監(jiān)察法著重強調(diào)“堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”。學(xué)習(xí)運用監(jiān)察法,首先必須旗幟鮮明講政治,以黨的主張為指引,全面準確把握我們黨一貫秉持的“懲前毖后、治病救人”政策方針,主動把“四種形態(tài)”要求融會貫通運用到監(jiān)察工作和反腐敗實踐中。要把貫徹落實監(jiān)察法作為強化黨的領(lǐng)導(dǎo)的有力武器,認真落實十九大報告提出的以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的要求,著重了解監(jiān)察對象單位的政治生態(tài)和監(jiān)察對象個人的政治表現(xiàn),按照“四種形態(tài)”要求分類施策,既要及時糾正“四個意識”不強的一般性問題,也要嚴肅查處“七個有之”的典型問題,使政治紀律和政治規(guī)矩全面立起來、嚴起來。
知行合一,積極探索實踐。思想是行動的先導(dǎo),要積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會“四種形態(tài)”要義,轉(zhuǎn)變以辦大案要案論英雄的政績觀,把全委的思想擰成一股繩,始終把抓早抓小的理念貫穿于整條監(jiān)察業(yè)務(wù)鏈中。要充分用好第一種形態(tài),把教育挽救干部作為更加緊迫的任務(wù),綜合運用談話函詢、批評教育、警示提醒、學(xué)習(xí)政策法規(guī)等手段,迅速補齊筑牢對非黨員公職人員的第一道防線。要在第二、三種形態(tài)上下功夫,全面探索運用監(jiān)察法明確的政務(wù)處分手段,動輒則咎,防止干部由一般違紀違規(guī)墜向違法犯罪深淵。要毫不放松第四種形態(tài),“零容忍”懲治腐敗行為,確保反腐利劍鋒芒常在。
強樁固基,完善自身建設(shè)。強有力的“護林系統(tǒng)”是履行好監(jiān)察職能的保障。海滄區(qū)開展監(jiān)察體制改革以來,始終眼望整片森林,積極構(gòu)建“一線化立體式全覆蓋”監(jiān)督體系,為踐行“四種形態(tài)”創(chuàng)造有利條件;配置力量“一線化”,轉(zhuǎn)隸干部全部充實到業(yè)務(wù)一線,區(qū)紀委監(jiān)委從事日常監(jiān)督和調(diào)查處置的人員占比超過總編制數(shù)的75%,努力確保人林比例適當;監(jiān)督格局“立體式”,形成了區(qū)紀委監(jiān)委居中坐鎮(zhèn)、巡察組游擊清掃、派駐組蹲點駐防的三支“護林員”隊伍;監(jiān)督對象“全覆蓋”,深化派駐機構(gòu)改革,賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán)限,實現(xiàn)對區(qū)直機關(guān)部門和街道兩大“主林區(qū)”無死角監(jiān)督。下一步,海滄區(qū)將繼續(xù)優(yōu)化工作機制,強化人員保障,不斷深化監(jiān)察體制改革,讓整片森林都盡情沐浴在監(jiān)察的陽光下。